注册会计师应积极介入价格成本监审

　　据信息时报报道，9月27日是广州市物价局每月定期举行的网上访谈日，本期接访的话题为“关于广州市出租车营运成本监审”，此话题引起了网友的热捧。两个小时的访谈时间，网友围绕广州市物价局价格成本调查队此前公布的出租车成本监审报告提出了多项质疑。广州市物价局在网友的穷追猛击下坚持：出租车成本监审没有问题！

　　出租车成本监审是否存在问题，笔者不敢断言，但是在公众如此质疑的情况下，建议政府部门应该引入注册会计师审计并出具专项报告，以满足公众的信息需求。

　　注册会计师的独立性是价格成本监审的基础

　　《注册会计师法》第六条规定“注册会计师和会计师事务所依法独立、公正执行业务”，确立了注册会计师的独立原则。

　　注册会计师的独立性包括“实质上的独立”和“形式上的独立”两个层次的含义。所谓“实质上的独立”主要是指注册会计师在其工作中的主观独立性，即独立判断，不依赖他人和不偏见，提供客观的意见；所谓“形式上的独立”是对第三者而言的，指注册会计师在第三者面前呈现一种独立于委托单位的身份，使得拥有充分相关信息的理性第三方看来注册会计师是独立的。

　　价格成本监审是注册会计师天然业务

　　2006年实施的《政府制定价格成本监审办法》规定“定价成本监审是指政府价格主管部门制定价格过程中在调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本的行为。”很明显，价格成本监审就是会计核算中的成本核算进行监督审核，而对会计数据进行审计，在这方面恰恰是注册会计师的强项。

　　而且，历史上多有注册会计师参与公共服务价格鉴证的事例，例如1930年上海纳税华人会致函公共租界工部局，要求撤销自来水加价四分之一的决定，并推举潘序伦等3名代表赴自来水公司检查历年帐目。注册会计师潘序伦先生审计自来水公司账目，可谓开中国注册会计师参与社会公共服务审计业务之先河。

　　近些年来，不少地区物价部门在价格成本监审中也积极引入会计师事务所协助，也取得了积极的效果。

　　期待《政府制定价格成本监审办法》的修订

　　2006年实施的《政府制定价格成本监审办法》和2010年8月国务院法制办公布《政府制定价格成本监审条例（征求意见稿）》都未授权注册会计师参与价格成本监审，这不能说不是个遗憾，我们期盼有关部门能积极计入《政府制定价格成本监审条例（征求意见稿）》的修订工作，争取将注册会计师参与价格成本监审列入文件，让注册会计师能依法独立参与价格成本监审，为广大人民群众提供独立、客观、公平和公正的信息。